Budget 2027 : 35,3 millions pour les radios associatives

Le budget 2027 arrive en séance publique à l'Assemblée nationale mardi 3 novembre à 15 heures. Pour la radio, le texte issu de la commission des finances tient en deux lignes : le fonds de soutien aux radios associatives est reconduit à l'euro près, et une seule enveloppe nouvelle a été arrachée — 600 000 euros pour promouvoir le DAB+.

Le FSER reconduit, à l'euro près

Le Fonds de soutien à l'expression radiophonique locale est doté de 35 307 957 euros dans le projet de loi de finances pour 2027, en autorisations d'engagement comme en crédits de paiement. Par rapport à la loi de finances initiale pour 2026, l'écart est d'un euro à la baisse.

Le gouvernement qualifie cette dotation de stable. Elle l'est en effet au sens strict : en euros courants, rien ne change. En euros constants, elle recule du montant de l'inflation — c'est tout l'objet de la contestation du secteur.

Ce que le FSER représente pour les radios associatives

Le chiffre paraît modeste à l'échelle d'un budget de l'État. Il est vital à celle d'une antenne locale.

En 2025, 764 radios ont été aidées par le fonds, et la subvention représentait en moyenne 49 % de leurs ressources. Pour la moitié d'entre elles, le FSER n'est donc pas un complément mais le socle du budget. Une reconduction en euros courants, sur plusieurs exercices, se traduit mécaniquement par une réduction de l'activité.

Le Syndicat national des radios libres réclame un fonds porté à 39 millions d'euros et la fin de ce qu'il appelle le « stop and go » budgétaire — l'absence de visibilité pluriannuelle qui empêche les stations de se projeter.

La seule avancée : 600 000 euros pour le DAB+

Un amendement a été adopté en commission des finances. Déposé le 16 octobre par les députés socialistes Mickaël Bouloux et Céline Hervieu, l'amendement II-CF1627 crée un programme « Promotion du DAB+ » doté de 600 000 euros, destinés à financer les campagnes collectives de l'association Ensemble pour le DAB+.

L'argument avancé par Mickaël Bouloux porte sur le déséquilibre entre ce que la radio numérique coûte aux éditeurs et ce qu'elle leur rapporte : les coûts de diffusion en DAB+ dépasseraient 30 millions d'euros en 2026, pour un parc de récepteurs encore limité. Sans effort de notoriété auprès du public, l'investissement des antennes reste sans contrepartie.

La mesure prolonge le mouvement engagé au Sénat, qui a adopté le 13 octobre une proposition de loi rendant obligatoire le récepteur FM et DAB+ dans les véhicules neufs. Deux leviers complémentaires : l'un sur l'équipement, l'autre sur la demande.

Les amendements écartés

L'amendement de Soumya Bourouaha était le plus explicite sur la raison de la demande : sur les 3 millions sollicités, 600 000 euros devaient compenser l'inflation et 2,4 millions accompagner le passage des radios associatives au DAB+. Les deux postes correspondent précisément aux dépenses que les stations ne peuvent pas absorber à dotation constante.

L'audiovisuel public également en baisse

Au-delà des radios associatives, le secteur public recule. Les concours publics à l'audiovisuel s'établissent à 3,82 milliards d'euros dans le PLF 2027, contre environ 3,86 milliards en loi de finances initiale pour 2026 — une baisse de l'ordre de 47 millions d'euros. Le gouvernement indique respecter la trajectoire triennale 2026-2028.

Radio France pèse 17 % de cette enveloppe, loin derrière France Télévisions (62 %), devant France Médias Monde et ARTE France (8 % chacun), l'INA (3 %) et TV5 Monde (2 %). Sa dotation s'établirait à 645,6 millions d'euros, en recul de 2,4 millions — chiffre que nous n'avons pu recouper qu'à une seule source.

Le calendrier n'est pas neutre : l'entreprise vient par ailleurs d'être autorisée à vendre jusqu'à 70 millions d'euros de publicité par an, plafond que les radios privées contestent. Baisse de la dotation publique d'un côté, marge commerciale élargie de l'autre : les deux décisions se répondent.

Ce qui se joue mardi

Rien n'est acquis. Les votes intervenus en commission des finances ne préjugent pas du texte final : les 600 000 euros du DAB+ peuvent disparaître en séance, et les amendements écartés peuvent y être redéposés.

La mission « Médias, livre et industries culturelles » et le compte spécial associé sont inscrits à l'ordre du jour du mardi 3 novembre à 15 heures. C'est à cette séance que se décidera le budget réel de la radio pour 2027.

Le Syndicat national des radios libres tiendra par ailleurs son congrès du 17 au 19 novembre à Villeurbanne, avec pour grand témoin Roch-Olivier Maistre, président de la commission du FSER depuis juin 2026.

L'essentiel

• Le FSER est doté de 35 307 957 euros dans le PLF 2027, soit un euro de moins qu'en 2026.
• 764 radios associatives en ont bénéficié en 2025, pour en moyenne 49 % de leurs ressources.
• Un amendement adopté en commission crée un programme de 600 000 euros pour la promotion du DAB+.
• Les coûts de diffusion en DAB+ des éditeurs dépasseraient 30 millions d'euros en 2026.
• Les amendements visant à porter le FSER à 39 millions n'ont pas été retenus.
• L'audiovisuel public passe à 3,82 milliards d'euros, en baisse d'environ 47 millions.
• Le débat en séance publique a lieu le mardi 3 novembre à 15 heures.